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工程建立取采购管理系列报道之三

泉源:《海峡烟草》报

作者:柯晨丹

更新:2018-11-13

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现场会

“找茬”找出优良项目——莆田烟草工程建立纪实

两栋大楼从开工到完工验收均用时缺乏24个月,均一次性经由过程主体工程、消防、计划、特种设备等各项验收,投入使用至今已发明质量问题。建立历程已发明任何安全事故,已发明任何廉政题目,已接到任何廉政题目反应。两个项目离别勤俭投资270万元和40余万元。

从项目地块闲置10年已开工,专业人才缺少、轨制机制缺少、实践经验缺少,到正在全省烟草贸易系统工程取采购管理现场会上做主题报告请示,莆田市局(公司)有何独门秘笈?

时候“找本身的茬”

若是前提许可,没人情愿给本身找茬,不外正在仙游县局、秀屿区局运营业务管理用房项目工地上,莆田市局(公司)却正在施工前展开妙技培训、轨制建立和周全计划“三个先行”事情,时候“找本身的茬”。

起步从“整”最先。莆田市局(公司)以多个层面的进修培训增进建立部队专业技能,针对工程建立范畴能够泛起的题目、存在的风险,莆田市局(公司)从工程建立计划、施工管理、质量监视、资金落实等9个方面,对项目中12个管理岗亭、64个流程节点展开全方位的风险排查。

摸清“家底”以后,他们建立“三级联防机制”,根据排查出来的风险岗亭和风险点,梳理项目推动历程中岗亭上的权、职员上的责、流程上的钱、实行上的准,订正完成《基建工程项目管理制度汇编》,共6个章节91条内容,构成掩盖悉数要害节点、掩盖悉数岗位职责、掩盖悉数管理流程的工程项目建立轨制系统。

有了轨制和计划,接下来就要动手关键环节管控。莆田市局(公司)局长、司理林师训道,盘绕处理工程建设中果层层转包、偷工减料、以次充好、资金调用等致使的工程进度、质量等题目,他们以企图管控进度、以节点管控质量、以账户管控资金,确保历程范例有序。

质量是莆田市局(公司)工程建立的中心之一。要包管工程上乘,则在任何一方面皆打不得纰漏眼。那既是“工匠肉体”是不是充裕发扬的详细表现,更是优良工程建立的重要支持。莆田市局(公司)挑选从招投标环节、现场管理环节、工程验收环节实行全方位管控,做到了每讲工序、每一个环节的质量皆有人抓、有人管、有人落实。

升天项目组的小林对“找茬”深有体味。2012年年初,升天项目主体土建招标期近,小林卖力土建项目标书报审事情,仅土建招标文件就被时任综合企图科科少的陈素英退回5次,召开了3次考核会议才委曲经由过程。个中有一场考核会从下昼3点连续到了早晨远8点,逐条逐字琢磨,修正内容细到了标点符号。

陈素英道:“年轻人,要更仔细点。招标文件体例是个‘仔细活’,汉语博大精深,一个错别字、一个标点符号皆能够改动全部条目所要表达的意义。”得益于如许仔细和重复的订正,一些工期耽搁、施工历程中可能发生的用度负担、种种突发状况的义务界定皆正在标书体例阶段得到了明白,最大水平上堵住了施工单位念钻的空子。

严管理才气出佳构。不单单是招标环节,项目组的“找茬”也如血液一样平常渗出进各项工作当中,极尽描摹天表现正在对现场的管理上。

施工方供应的钢筋、水泥不符合要求,被毫不留情天退回;已上墙的“蘑菇石”有伤痕,要求施工方拆下重修……凡此种种,屈指可数。

“依托内力”+“巧用外力”

正在建筑业撒布着一句话叫做“工程款项一得手,车子屋子立时有”,说的就是调用工程款这个事。打蛇打七寸,莆田市局(公司)竖立“工程建设项目共管公用账户”打准了这个“七寸”。

“工程建设项目共管公用账户”是业主方和施工方正在标书及条约顶用专项条目商定,由施工方指定一个银行账户作为独一的工程建立共管公用账户。工程项目是不是被转包、分包是不是违规、发票开具是不是失实、农民工人为是不是实时足额发放……每一笔工程款的流向皆留下了“陈迹”,那为业主方监控资金的流向供应了根据。

不仅如此,莆田市局(公司)借针对资金拨付效力、二级供应商购销状况确认工作量大、付款凭据真实性难以确认等题目,严厉三方验收,扩宽考证渠道,优化共管要领,防备资金风险。

2015年1月,邻近年关,秀屿二装项目已完成完工验收。财政小郭查对年前最后一笔的领取凭据。正在查对工人工资时,小郭接纳互相考证的体式格局,拨通油漆班组长老张电话,并从他支支吾吾的言语立场,“顺藤摸瓜”得知老张没有收到施工方的人为款,只能本身垫付了工人一半的人为。项目组吴良学科长立即拨通了二装负责人的电话严肃呵。如今的老张逢人就说,给烟草干工程宁神、费心、知心!

正在“粗”字高低工夫,正在“细”处上做文章。莆田市局(公司)联合企业安全生产标准化范例,协同施工单位履行5S施工现场管理。料具堆放成行、砂石堆放成方、构件堆放成垛、脚手架堆放成列,像极了一个个整装待发的兵士。“找茬”不止于此。莆田市局(公司)勉励现场职员主动自立到场平安合理化建议、安全隐患讲演等平安改进型运动。正在秀屿大楼建立历程中,经由过程展开施工平安合理化建议征集运动,收到来自施工方和监理方意见建议16条,采用16条,实行率到达100%,为施工现场安全管理供应了珍贵的智力支撑。

如安在工程建立的历程中同步修建起廉政监视的“铜墙铁壁”,从而实现纪检监察事情从预先羁系背事前防备的改变?莆田市局(公司)主动开辟工作思路,立异事情要领,盘绕“教诲、机制、监视”,构建同步防备机制,借力多方气力保廉政。

教诲指导——项目组每个月展开一次廉政专题进修教诲,每季度对施工及监理单元有关职员展开一次廉政专题进修教诲,纪检监察部门会同有关部门每季度对展开廉政教诲运动状况停止搜检并构成纪录。

机制同步——和谐建设单位地方政府纪委、检察院、建设局等相干到场,建立同步防备事情领导小组及其办公室,明白同步防备职责义务。同时建立项目羁系办,卖力同步防备事情落实及监视决议计划的实行;根据谁主管、谁卖力的原则,构造项目办成员签署基建工程项目建立廉政承诺书,构成一级抓一级、层层抓落实的优越局势。

严厉监视——充分发挥“审计、监察、民主公然”三维羁系形式的监视结果,实现全过程廉政监视。

个中,“六方谈判”也是莆田市局(公司)打造廉政工程的一大亮点。“六方”指的是相干县(区)纪委、检察院、建设局、监理单元和甲、乙方。经由过程“六方谈判”,明白了六条弗成触碰的高压线,比方,中标单元不得转包、转卖工程建设项目,必需按合同规定负担工程建立的悉数义务;一经发明转包、卖标行动,审查、建立部门立刻启动追查本能机能等等。该形式得到了县(区)纪委、审查、建立部门的高度承认,并指定专人卖力两个工程建立的监视跟踪效劳。

正在完美的组织机构和事情机制的保障下,莆田烟草廉政监视越发灵敏。“清廉直”也掩盖到施工人员、监理和跟踪审计职员、建设单位管理人员三个层面,唱响在建设工地,渗透工程建立每一个参与者的心中。变“要我范例”为“我要范例”,由知到行,实现严厉范例不打折扣,真正实现了两个工程项目质量“整”缺点,工期“整”耽搁,平安“整”变乱,资金“整”过失,部队“整”违纪的建立目的。

编纂:韩燕丽

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